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汉中市规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的实施方案

2016-11-04 汉中市房产交易资讯网 5292


汉中市规范房地产开发企业经营行为

维护房地产市场秩序的实施方案

 

为认真贯彻落实国家住建部《关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》(建房〔2016〕223号)和省住建厅《关于转发住房城乡建设部〈关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知〉的通知》(陕建发〔2016〕287号)精神,结合汉中实际,特制定本实施方案。

一、清理整顿对象、内容和措施

(一)清理整顿对象:汉中市本地注册的各房地产开发企业、外地来汉房地产开发企业;房地产估价机构、新建商品房楼盘代理销售机构(营销策划、置业咨询、房产经纪公司等)和二手房代理销售、租赁机构(有房产业务的中介服务部和信息咨询服务部);房地产销售人员、房地产经纪人、房地产经纪协理、注册评估师等房地产从业人员。

(二)清理整顿内容:

1、依法查处房地产开发企业不正当经营行为。

①发布虚假房源信息和广告;

②通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价;

③未取得预售许可证销售商品房;

④不符合商品房销售条件,以内部认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用,借机抬高价格;

⑤捂盘惜售或者变相囤积房源;

⑥商品房销售不予明码标价,在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用;

⑦以捆绑搭售或者附加条件等限定方式,迫使购房人接受商品或者服务价格;

⑧将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人(一房多卖);

⑨其他不正当经营行为。

2、抽查《关于加强全市商品房预售管理有关工作的通知》(市住管发〔2016〕58号)和《汉中市新建商品房交付使用管理办法》(市住管发〔2016〕59号)落实情况。

①抽查已取得《商品房预售许可证》的项目,房地产开发企业在收取购房人首付款的同时,是否在10日内与购房人网签正式《商品房买卖合同》,并在30日内到房产管理(交易)部门进行合同备案;

②抽查已预售项目预售资金是否进入监管帐户(没有建立商品房预售资金监管制度的县房产主管部门要尽快建立落实,确保预售资金专款专户、专款专用);

③抽查售楼部五证上墙和销售人员挂牌上岗情况;

④抽查商品房买卖合同中约定的交房时间为2015年1月1日以后的新建商品房项目,房地产开发企业是否到市县房产主管部门办理商品房交付使用备案手续。

3、清理房地产开发企业资质过期等情况及外地来汉房地产开发企业备案情况。

市县房产主管部门重点清理房地产开发资质过期未按规定办理延续的,或资质有效期内没有开发项目的企业,各辖区内有项目的外地来汉房地产开发企业没有到市县房产主管部门备案的情况。

4、继续加大对房地产中介机构的清理整顿。

按照陕西省住房和城乡建设厅《关于开展房地产中介专项整顿工作的通知》(陕建发〔2016〕143号)要求,市县房产主管部门继续加大对房地产中介机构的清理整顿。同时,以开展二手房网签和交易资金监管为抓手,按照《房地产经纪管理办法》规范中介机构行为。

(三)清理整顿措施:

市县房产主管部门对排查中有问题的企业,应当采取以下措施:

1、书面警示;

2、约谈企业主要负责人;

3、公开通报企业不正当经营行为;

4、列入当年不诚信房地产开发企业名单,并向社会通报;

5、由资质许可机关给予资质降级或注销处理;

6、法规规定的其他处理方式。

二、方法步骤:

第一阶段:自查阶段(1031日至118日)

市、县房产主管(执法)部门组织辖区内房地产企业自查,一、二、三级资质开发企业要认真填写《汉中市房地产开发企业一级、二级、三级资质清理整顿统计表》(附件1);四级和暂定级房地产开发企业要认真填写《汉中市房地产开发企业四级和暂定级资质清理整顿统计表》(附件2);外地来汉房地产开发企业认真写《汉中市外地来汉房地产开发企业备案情况清理整顿统计表》(附件3),中心城区各房地产开发企业自查结果及资质证书副本复印件直接报我局房产管理科汇总,各县房产管理局负责汇总和上报本辖区的资质清理整顿统计表。

第二阶段:集中整顿阶段(119日至1119日)

市、县房产主管(执法)部门抽调人员联合执法检查,通过现场巡查、合同抽查、投诉处理等方式,对房地产市场各类违法违规行为进行全面检查和整顿,依法接受举报,查处违规行为,现场发放“限期整改通知单”及约谈企业主要负责人。

第三阶段:总结阶段(1120日至1124日)

由市、县房产主管部门汇总整理归纳房地产市场规范整顿的情况,及时撰写书面总结,并将整顿成果在部门网站进行通报,并向各商业银行和市县相关职能部门进行通报,同时,对三级以上资质的房地产开发企业违法违规情况将如实书面上报省住建厅,情节严重的,报请省住建厅予以降级或者注销其资质证书。

三、要求

(一)加强组织领导。

为确保此次规范房地产市场秩序集中整顿工作取得实效,特成立市中心城区房地产市场集中整顿工作领导小组。

组长:

曹志峰   汉中市住房和城市管理局副局长

副组长:

牛长福   汉中市住房和城市管理局房产管理科科长

成员:

夏彦成   汉中市城市管理综合行政执法局直属大队大队长

王洪涛   汉中市房产交易管理所(中心)主任

办公室设在市住管局房产管理科,由牛长福同志担任主任,杨盛蓉、宋峰具体负责办公室日常事务。各县房产主管部门也应加强组织领导、健全机构、制定方案,确保整顿工作取得实效。

(二)加大查处力度。对存在违法违规行为的房地产开发企业、中介机构和从业人员,市、县房产主管(执法)部门要加大执法检查力度,责令其限期改正,并对违规行为依法严肃查处。对整改不及时或拒不整改的企业记入房地产年度信用档案,并建议市房协将其列入2016年度不诚信企业。记入信用档案;对情节严重的,报请相应发证机关予以降级或者注销其资质证书;对非法“黑中介”,及时报工商管理部门依法予以取缔。不正当经营行为应当由其他部门处理的,及时移交有关部门依法处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(三)加强社会监督。市县房产主管部门要将监管电话向社会公布。市房产管理监督电话:0916-2519317、市城市管理综合行政执法局举报热线:12319;市房产交易中心预售资金监督电话:0916-2220910、市房协监督电话0916-2532873。各县房产主管部门也要设立举报电话、开通举报信箱,对群众的举报和投诉,以及网络、报纸等媒体曝光的违法违规行为要认真调查、快速处理、及时反馈,并逐步建立规范化的日常动态监督管理机制。

(四)及时汇总和上报清理整顿结果。请各县房产主管部门和中心城区开发企业于11月9日前将附件1、附件2和附件3(附资质证书副本复印件)上报市住管局房产管理科;请各县房产主管部门于11月23日前将本辖区开展集中整顿工作的情况书面报告、典型案例以及《汉中市规范房地产市场秩序集中清理整顿成果汇总表》(附件4)报市住管局房产科汇总。市住管局将于11月25前将整顿报告上报省住建厅。对开发企业不及时上报统计表的,市县房产主管部门今后将停止办理各项业务审批手续。

附件:1、汉中市房地产开发企业一级、二级、三级资质清理整顿统计表

         2、汉中市房地产开发企业四级和暂定级资质清理整顿统计表

         3、汉中市外地来汉房地产开发企业备案情况清理整顿统计表




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